Ротация подразумевает плановое служебное перемещение или существенное
изменение должностных обязанностей работника. В целом интенсивное
применение ротации считается положительным фактором и благотворно влияет
на конечный результат. Перемещать людей по "горизонтали" необходимо
вследствие того, что длительное пребывание в одной должности снижает
трудовую мотивацию, сотрудник ограничивает кругозор рамками одного
участка, свыкается с недостатками, перестает обогащать свою деятельность
новыми методами и формами. Смена мест дает возможность сравнить
ситуации, быстрее адаптироваться к новым условиям. Однако всех
переместить в порядке ротации невозможно. В связи с чем актуально
рассмотреть ее преимущества и недостатки и применять в соответствии со
спецификой системы управления организации исходя из сложившихся
обстоятельств.
Можно выделить следующие положительные черты ротации:
• снижение текучести кадров;
• высокий показатель числа рационализаторских предложений со стороны работников;
• большая преданность организации и, как следствие этого, снижение утечки информации, являющейся коммерческой и иной тайной;
• снижение уровня стрессов, вызываемых монотонностью (рутинностью) работы;
• ротация позволяет работникам, не увеличивая числа должностей, сменить
обстановку, включиться в процесс развития ввиду необходимости адаптации к
новым условиям;
• взаимозаменяемость работников в случае болезней, отпусков и других ситуаций нестабильности;
• на "рабочих" должностях, связанных с риском для здоровья и жизни,
снижается производственный травматизм, рабочие становятся более
внимательными и осторожными вследствие того, что их внимание
переключается и уменьшается мышечная утомляемость;
• устраняется чувство несправедливости, вызываемое тем, что одни люди
должны выполнять более трудную работу, другие - более легкую или
"прибыльную";
• повышение мотивации, степени удовлетворенности трудом;
• в случае осуществления "рокировки", "пары" общаются друг с другом по
вопросам, связанным с работой, взаимоотношения между ними улучшаются и
это способствует дальнейшему развитию взаимопомощи, в целом любые
ротационные мероприятия усиливают коммуникации между людьми;
• передача опытными рабочими (специалистами) и руководителями своего
опыта и знаний более молодому поколению работников способствует быстрому
распространению рациональных приемов труда в организациях;
• если работник пройдет через все должности в своем отделе (цехе), он
считает себя ответственным за все задачи, стоящие перед отделом (цехом) -
достижение необходимых уровней качества и количества труда, снижение
издержек производства, а также снижение уровня безопасности труда;
• в случае возникновения или угрозы возникновения конфликта его можно
"погасить" или предотвратить путем грамотно произведенных кадровых
перестановок;
• работники имеют возможность сравнить между собой должности,
администрация организации имеет возможность сравнить между собой людей
по производительности, качеству труда и т.п.
• снижение числа "тупиковых" должностей для лиц, ориентированных на "вертикальный" рост;
• если перемещения производятся систематически на основании официально
существующей схемы, у людей возникает ощущение, что о них заботятся,
снижается степень отчуждения между работниками и руководством,
улучшается социально-психологический климат в организации;
• при функционировании политики интенсивных ротаций коллектив
организации становится сплоченным, формируется принцип "чем я могу
помочь?" (1), каждый знает проблемы и людей других отделов, поэтому
легче прийти к согласию по любому вопросу;
• ротация является хорошим методом обучения сотрудников без отрыва от производства и др.
Слабые черты ротации состоят в следующем:
• падение производительности ввиду длительности периода адаптации людей к новым должностям;
• необходимы значительные средства для обучения перемещаемых людей, а также реализации самой системы перемещений;
• при неправильном перемещении могут возникнуть конфликты;
• никто не будет знать одну свою область так досконально, как при ситуации отсутствия ротаций;
• появление "клановости" при решение деловых вопросов;
• при реализации программы перемещений могут возникнуть проблемы,
вызванные отказом людей, занимающих "хорошие" должности, перейти на
"плохие" и др.
• Для более глубокого уяснения сущности ротации нами предлагается ее
проклассифицировать. Основаниями классификации выступают следующие
признаки.
По частоте (скорости) перемещений можно выделить годовую (когда время
исчисляется годами), помесячную, ежедневную, ежечасную ротации и т.д.
Так, на японских автомобильных предприятиях перестановки рабочих с одной
операции на другую в пределах участка осуществляются не только с
интервалом, исчисляемым в годах или месяцах, но и ежедневно, а в
некоторых случаях даже ежечасно (2).
В зависимости от траектории движения ротацию делят на: 1) кольцевую,
когда работник, пройдя ряд должностей за определенный период времени,
вновь возвращается на свою должность (3); 2) безвозвратную, когда
перемещение происходит без возврата на свою "стартовую" должность; 3)
рокировку, при которой два работника одного уровня меняются местами.
Такой тип ротациии активно применяют японские фирмы. Так, в корпорациях
"Сони" и "Хонда" считается нормальным явлением, если руководитель отдела
сбыта меняется должностью с коллегой по снабжению (4).
По уровню специализации выделяют ротации: по другой специальности; по
смежной специальности; с изменением характера работы, но по той же
специальности; ротации, когда характер работы особо не изменяется.
В зависимости от того, кто является инициатором, ротации могут
осуществляться: по инициативе администрации организации; по инициативе
работника; по инициативе отдела по управлению персоналом. В российских
бюджетных организациях руководители высшего и среднего звеньев в
подавляющем большинстве случаев перемещаются по первому типу. По своей
инициативе, при неудовлетворенности их работой, в большом числе случаев
перемещаются специалисты (рабочие). Как свидетельствует анализ
деятельности организаций Кабардино-Балкарской республики, в
государственных и муниципальных учреждениях отделы кадров практически
лишены возможностей принятия каких-либо важных карьерных решений. На
коммерческих предприятиях ситуация немного лучше, однако
систематизированных отделом кадров перемещений не производится и там.
По объекту перемещений ротации затрагивают руководителей и специалистов (рабочих).
По масштабу перемещений ротации делятся на: 1) внутренние - в пределах
одного предприятия или его подразделения. Они могут быть
внутриотдельскими (внутрицеховыми), межотдельскими и т.д.; 2) внешние -
между филиалами и подразделениями организации, находящимися в одном
регионе; 3) межрегиональные - перемещение со сменой места жительства в
другой регион на филиал или структурное подразделение организации. Они
применяются крупными корпорациями, имеющими филиалы в разных частях
страны. В России такую ротацию применяют РАО "Газпром", ЮКОС, РАО ЕЭС и
др.; 4) международные - применяется транснациональными компаниями, когда
работники перемещаются в другие государства.
В зависимости от того, применяется обучение или нет, ротация бывает с обучением и без него.
В зависимости от специфики карьерного пространства выделяют ротацию
реальную и виртуальную. Первая возможна в обычной, реально существующей
организации. Вторая является новым видом ротации и возникла вследствие
развития НТП. Она может быть осуществлена в сетевых организациях,
основанных на применении ЭВМ. Компании, применяющие сетевые
организационные структуры, базируются на знаниях и информации, а их
оргструктуры формируются на основе сокращения иерархических уровней,
децентрализации и повышении роли информационных компьютерных технологий.
Виртуальная ротация - это ротация, которая делается в виртуальной
организации реальным образом, но без физического присутствия человека в
компании (5).
По ориентации во времени ротация бывает плановая и фактическая. Плановая
ротация - это та, которая будет осуществлена в будущем на основании
специально составленных схем. Фактическая - результат реализации планов
ротации.
По целям ротации делятся на перемещения для: подготовки руководящих
кадров; смены обстановки людей (когда человек занимал должность
длительное время и хочет получить новые знания, навыки на другом месте);
предотвращения или разрешения конфликтов; подготовки специалистов как
универсалов; обеспечения взаимозаменяемости людей в случае болезней,
отпусков и т.п.; поиска работнику более подходящей должности при
неудовлетворительности результатов в старой должности; повышения степени
сплоченности работников организации, усиления коммуникаций между ними и
т.д.
Иногда еще выделяют классификацию ротаций по вертикальному направлению
движения, согласно которой ее разновидностями являются должностной рост и
понижение в должности. Помимо этого некоторые авторы делят ротацию на
межорганизационную (переход в другую организацию) и
внутриорганизационную. При этом под ней понимаются любые перемещения
человека в течение трудовой жизни. На наш взгляд, такая позиция не
верна. Согласно определению, данному в энциклопедическом словаре, под
ротацией кадров (от лат. rotatio - круговое движение) понимаются
горизонтальные перемещения работников с одного рабочего места на другое,
предпринимаемые с целью ознакомления работников с различными
производственными задачами организации. То есть ее особенностью является
то, что перестановки производятся в пределах только одного
иерархического уровня, причем одним работодателем в пределах одной
организации.
В теории менеджмента утвердилась позиция, согласно которой оптимальный
период для занятия одной должности руководителем составляет 5 лет, для
специалиста 3-5 лет. Однако нельзя устанавливать общий срок для всех
однородных должностей. В каждом конкретном случае следует учитывать
обстоятельства, влияющие на период занятия работником должности.
Основными факторами, определяющими оптимальный срок пребывания человека в одной должности, являются следующие признаки:
• период времени, необходимый для получения знаний, навыков на новой
должности, "вхождения" в коллектив, то есть период адаптации, который
зависит от сложности работы;
• продолжительность и интенсивность умственных операций;
• степень монотонности (рутинности) работы;
• степень стрессовости, подверженности должности конфликтам;
• продолжительность ручных операций и степень физической нагрузки на каждый орган (для рабочих);
• степень вредности и опасности работы для здоровья;
• индивидуальные особенности характера человека (темперамент, пол, возраст и т.п.);
• цели ротации;
• культурные, психологические особенности народа, населяющего страну, особенности коллектива самой организации.
Анализ деятельности предприятий и учреждений Кабардино-Балкарии
свидетельствует о том, что, в общем, горизонтальные перемещения
осуществляются очень слабо, отсутствуют официальные программы
перемещений. Ротации специалистов учреждений производятся по инициативе
самих работников либо по производственной необходимости. На коммерческих
предприятиях ротации более интенсивны, однако и там отсутствуют
специально разработанные схемы перемещений. Исключение составляет высший
государственный уровень КБР, где достигнут определенный успех. Так, в
правительстве Республики ротации министров и других высших руководителей
производятся регулярно. После последних президентских выборов,
например, применялись даже "рокировки" между министрами финансов и
экономики, подобно тому, как это делают в правительстве Японии. Это
позволило сформировать единую устойчивую команду.
Примером эффективно проведенных ротаций могут также служить перемещения
начальников отделов "по работе с юридическими лицами" в Государственной
налоговой инспекции по г. Нальчику в 1996-1998 гг. Перестановки
производились каждые 6-12 месяцев в отношении руководителей, у которых
характер работы был одинаковым. Начальники отделов "по работе с
физическими лицами" и руководители других отделов не менялись местами с
вышеуказанными, поэтому период их адаптации был незначительным. Большая
часть ротаций была "рокировками".
В зависимости от того, какова кадровая стратегия организации -
формирование работников как универсалов или как узких специалистов, у
перемещаемых работников меняются условия работы. В первом случае
характер работы перемещаемых на новое место изменяется значительно,
возможна даже смена специальности. Вследствие этого человек понемногу
разбирается во всем. Во втором случае обмениваемые должности практически
одинаковы, в результате один человек глубоко и всесторонне знает
какой-то один участок организации.
Однако независимо от стратегии организации считается, что людей,
работающих по таким узкоспециализированным профессиям, как юрист,
бухгалтер, инженер-программист, ротацией лучше не затрагивать.
На наш взгляд, перемещать необходимо людей и этих специальностей.
Конечно, рокировать юристов, бухгалтеров и инженеров нецелесообразно.
Однако есть должности, на которых отдельными видами работы могут
заниматься и представители этих специальностей. Это, например, отдел
кадров, а на производственных предприятиях - отдел по сбыту. Целью
является улучшение коммуникаций. В противном случае работники этих
специальностей будут отчуждаться от других. В отношении руководителей
нижнего и среднего звеньев справедливо следующее: если действует
система, при которой основную управленческую работу осуществляют
заместители руководителей подразделений, которые хорошо знают свою
работу, то ротации можно применять и в отношении их руководителей.
Горизонтальные перемещения необходимо проводить в течение всей трудовой
жизни человека. Однако следует учесть, что в первые годы работы
обучаемость и адаптируемость людей выше, чем в дальнейшем. Поэтому в
старшем возрасте ее интенсивность следует уменьшать.
Таким образом, в каждой организации должна быть выработана система
горизонтальных перемещений персонала. Она должна быть составлена
отделами по управлению персоналом во взаимодействии с руководителями
отделов (цехов). Начальники отделов должны заниматься выявлением
оптимального периода для пребывания в должностях, составлением схем
перемещений своих подчиненных. Для этого в отношении этих руководителей
необходимо провести курс обучения. Для преодоления сопротивления
внедрению такой системы необходимо, чтобы она была начата с высших
уровней управления, ее внедрение возможно только по инициативе высшего
руководства. При этом важно, чтобы перестановки осуществлялись
справедливо, чтобы более легкие или трудные должности распределялись
равномерно. Для того чтобы система ротаций могла эффективно
функционировать, работники должны обладать высокими интеллектуальными и
волевыми качествами. Поэтому на этапе подбора персонала важно, чтобы
отбирались именно самые лучшие кандидаты.
Литература
1. Оучи У.Г. Методы организации производства: Японский и американский
подходы / Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 1984. - С. 46.
2. Монден Я. "Тойота": Методы эффективного управления: Сокр. пер. с
англ. / Науч. ред. А.Р. Бенедиктов, В.В. Марышев. - М.: Экономика, 1989.
- С. 153.
3. Комаров Е. Управление карьерой // Управление персоналом. - 1999. - №1. - С. 37-42.
4. Жернакова М. Стань управленцем, кадровик! // Служба кадров. - 1998. - №11. - С. 38.
5. Беляцкий Н.П. Менеджмент. Деловая карьера. - Мн.: Вышейшая школа, 2001. - С. 170.
|
