В рамках подготовки председательства России в АТЭС в 2012 году в Москве прошел I Азиатско-тихоокеанский форум, организованный Российским советом по международным делам (РСМД) и Российским центром исследований АТЭС.

В работе форума принял участие директор департамента внешнеэкономического сотрудничества ТПП РФ Сергей Васильев. По инициативе ТПП РФ созданы и активно работают деловые советы со странами АТЭС, такими как Вьетнам, Индонезия, Китай, Мексика, Сингапур, Таиланд, Чили, Филиппины, Корея, Япония.

В работе форума приняли участие представители российских министерств и ведомств, авторитетные российские и зарубежные ученые, общественные деятели, эксперты, представители исследовательских центров. Открыл форум президент РСМД и директор РЦИ АТЭС Игорь Иванов.

Участники форума обсудили вопросы сотрудничества в области энергетики, новые и традиционные вызовы безопасности, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, региональную экономическую интеграцию, инвестиционный климат и проблемы продовольственной безопасности, международное сотрудничество в области инноваций, образования и социального капитала.

Заседание секции «Энергетическое сотрудничество в АТР» открыл профессор Корейского энергетического института экономики Джи-Чул Рай, который отметил, что «Азиатско-Тихоокеанский регион играет важную роль в мировой экономике. Население региона составляет около 40% от мирового. Потребление электроэнергии, различных энергетических ресурсов в регионе тоже значительно. На страны региона приходится 56% мирового потребления нефти, 54% газа, 77% угля. От создания энергетической кооперации могут выиграть два региона – Северо-Восточная Азия и Северная Америка, которые в совокупности потребляют 90% электроэнергии».

В регионе наблюдается значительное увеличение спроса на электроэнергию, но возможности инфраструктуры не позволяют поставкам расти столь же интенсивно. Регион сильно зависит от поставок сырой нефти и газа с Ближнего Востока. Кроме того, на ситуацию в Японии и Корее повлияла авария на АЭС «Фукусима-1». Япония пересматривает отношение к ядерной энергетике, поэтому перед ней стоит задача поиска альтернативных источников энергии.

Осложняет ситуацию и то, что сократились экспортные поставка угля из Китая, это повлияет на энергетический баланс многих стран. Из-за финансового кризиса замедлилось также создание транспортной инфраструктуры.

Джи-Чул Рай назвал причины, мешающие развитию сотрудничества. Он сказал, что «первая причина – это высокие капиталовложения. Кроме того, отсутствует необходимая инфраструктура, в том числе трансграничная. В определенной мере влияют на ситуацию политические и территориальные вопросы».

В заключение Джи-Чул Рай предложил включить в повестку заседания АТЭС в 2012 году рассмотрение вопроса о создании международного консорциума для проведения исследований по развитию энергетики в регионе АТР, запуска пилотных проектов, проведения консультаций.

«Необходимо обеспечить прозрачность рынков для инвесторов. Создавать доступные механизмы ценообразования на долгосрочные контракты. Особенно это актуально для торговли России и Китая. Еще одним важным моментом является диалог по безопасности транспортировки энергоресурсов. В центре общего внимания – повышение энергоэффективности в регионе. Одним из главных условий успешного энергетического сотрудничества является стабильность поставок», – подчеркнул профессор Джи-Чул Рай.

Руководитель Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН Станислав Жуков отметил, что «в Азиатско-Тихоокеанский регион смещается экономический рост, а вслед за ним растет потребление энергии и энергоресурсов. Эти потребности могут покрываться за счет импорта, так как собственных ресурсов не хватает. Доля импортной нефти составляет 70%, начала расти доля импортного газа. Это создает предпосылки для расширения сотрудничества России со странами АТР».

Страны АТР хотели бы снизить риски и обеспечить стабильность поставок. До настоящего времени они были завязаны на поставки с Ближнего Востока и частично с севера Африки. По всем международным прогнозам Россия сохранит и увеличит уровень добычи, что будет способствовать снижению рисков для стран АТР. В связи с ситуацией в Европе для России страны АТР в свою очередь снижают риски со стороны спроса. Перспективы для сотрудничества хорошие.

Статистика поставок нефти, угля и газа в страны АТР говорит об опережающем росте объемов. Но это не в ущерб поставкам в Европу. В 2010 году рынок АТР получал 15% поставок нефти из России. Россия входит в 10 крупнейших экспортеров нефти в страны АТР. Российская нефть заняла прочное место на рынке Китая.

Тем не менее Россия начинает терять свои позиции в Японии, Китае и Корее, отставать от других крупных экспортеров, сказал Станислав Жуков. Такие страны, как Венесуэла, Канада, Саудовская Аравия, активнее подвигаю на рынки АТР свои энергоресурсы.

В сложившейся ситуации выход может состоять в развитии тесного сотрудничества между крупнейшими энергетическими корпорациями. Примером такого сотрудничества служит опыт создания консорциума между российским Газпромом и вьетнамской компанией, отметил Станислав Жуков.

В заключение он отметил, что стимулировать сотрудничество в регионе можно мерами общего характера, такими как улучшение деловой среды, и полноценным участием в международных институтах развития. Он также не исключил и специальных мер, таких как сотрудничество национальных институтов развития, привлечение российских и зарубежных банков к реализации крупных проектов в энергетике.

«Следует отметить, что наши партнеры внимательно следят за аналитической работой международных финансовых организаций. Они оценивают своих партнеров, опираясь на исследования экспертов. В соответствии с анализом Всемирного банка, из 183 стран Россия занимает 120-е место, 160-е место – по легкости ведения бизнеса, 111-е место – по степени защиты инвесторов. Россия до сих пор не является членом Азиатского банка развития, мощной организации, которая финансирует большое количество региональных проектов.

Заместитель директора Института энергетических исследований РАН Владимир Лихачев поддержал высказывания о том, что Россия, теряя время, теряет позиции. Он подчеркнул, что «восточные районы страны отстают в развитии, до сих пор не достигли уровня 90-х годов. Для них характерна низкая производительность, сырьевой характер экспорта. Необходимо срочно модернизировать и строить новые морские порты, осваивать новые рынки в АТР. Россия имеет хорошие перспективы экспорта электроэнергии в Китай, в области атомной энергетике, так как в этой стране она является приоритетной».

Масуми Мотомура, специальный советник и главный исследователь JOGMEC из Японии подтвердил, что Японии нужен новый источник сырой нефти, который заменит поставки с Ближнего Востока. Россия рассматривается как перспективный поставщик, который имеет нефть высокого качества и может обеспечить стабильность поставок. Транспортировка из России длится всего 3-5 дней, с Ближнего Востока – 20 дней. Близость российских портов компенсирует относительно высокую цену нефти.

Господин Мотомура подчеркнул, что японская сторона готова была принять участие в разработке Чаяндинского и Ковыткинского месторождений, но получила отказ. Также японские компании выступили с предложением об увеличении объема поставки газа, но Россия пока не готова к такому шагу.