В статье освещены процесс интеграции (горизонтальной, региональной, вертикальной) предприятий развитых стран, опыт которых актуален для России.


Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудований, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, НИИ, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Термин "кластер" стал популярен среди экономистов с конца 80-х годов. Сейчас применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий.

Новый техгнологический «скачок» в третьем тысячелетии потребовал новых форм организации инновационных процессов. Существенным элементом повышения эффективности оказался организационный фактор - региональный промышленный комплекс или кластер.

В 1968 г. в Европе был создан в рамках ЕС Генеральный директорат по региональной политике, в 1975 г. - Европейский фонд регионального развития. В 1988 г. Европарламентом была принята Хартия регионализма, начал функционировать Совет региональных и местных сообществ. В этот же период в США начались разработки федеральных программ по кооперации снабженческих фирм, маркетинга и коммерции, труда и образования.

Первоначально унифицированный подход к межфирменному сотрудничеству был разработан в Дании в 1989–1990 гг. В 1992 г. в кластерах участвовало 40% всех фирм страны, которые обеспечивали 60% экспорта.

В штате Аризона (США) при участии центра М. Портера была разработана программа стратегического партнерства для экономического развития. В результате были выделены модели 9 кластеров.

Деятельность на протяжении 1991–1999 гг. показала способность кластеров к выживанию и совершенствованию. Они функционировали как сетевые структуры, основными целями которых являются совместное обучение, проведение маркетинга, закупка, производство и создание экономических структур и фондов.

В общих чертах характерные признаки кластеров можно свести к 12 показателям:
возможности по исследованию и развитию, мастерство рабочей силы;
развитие трудового потенциала;
близость поставщиков;
наличие капитала;
доступ к специализированным услугам;
отношения с поставщиками оборудования.
ассоциирующиеся структуры;
интенсивность формирования сетей;
предпринимательская энергия;
инновации и обучение;
коллективное видение и руководство.

Кластеры дали значительный импульс развития регионам тех стран, которые применили их принципы.

В Италии получили развитие индустриальные округа (ИО). В своей книге «Третья волна» О. Тофлер назвал их «волной XXI века».

Заметный темп развития набрала экономика Австрии, у которой начали действовать трансграничные кластеры с Германией, Италией, Швейцарией, Венгрией, активизировались связи с Францией и Великобританией. Ключевым фактором стала политика стимулирования развития связей между исследовательскими институтами и промышленным сектором, снижение регуляторных барьеров в инновационных программах, специализация кластеров и формирование центров конкурентоспособности. Движущей силой явилась инновационно-исследовательная программа (TIP), которая была разработана в первой половине 1990-х гг. Целями TIP являлись сбор информации, ее обработка, выработка рекомендаций, основанных на технологических изменениях.

Развитие региональной интеграции происходило и в Великобритании. В середине 1990-х гг. были пересмотрены приоритеты промышленной политики, в результате сформулирована так называемая прогнозная технологическая программа. Уже более 10 лет Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и Северо-Восток Англии демонстрируют успешное региональное динамическое развитие в производстве автомобилей, электроники, химикатов и в некоторых более традиционных секторах, таких как производство продуктов питания и напитков, одежды и текстиля.

В Канаде реализуется программа территориального развития (ТР). В провинции Онтарио она получила название JOCA, объединив 22 программы, выполняющиеся шестью министерствами. В рамках ЮСА была разработана программа управленческих новаций , создан секретариат по экономическому развитию общин (CEDS). CEDS решал текущие вопросы и разрабатывал масштабные проекты ТР, в частности проект «Ниагара» по развитию депрессивного района провинции Онтарио. Результаты проекта убедительно доказали необходимость изменения традиционных подходов к управлению развитием территориальных моделей (общин, районов, регионов).

В Японии по реализации кластерных решений имеется некоторый опыт острова Хоккайдо, где в первой половине 1990-х гг. была создана Центральная организация по обеспечению устойчивого развития и стимулированию развития промышленных кластеров.

В Германии развитию территорий способствует федеральное устройство, в соответствии с которым земли имеют большую самостоятельность и осуществляют собственные программы развития за счет своих средств. В Германии работают 3 лучших мировых кластера из 7 кластеров высоких технологий, получивших почетное название «Силиконовая долина 21 века», — это Мюнхен, Гамбург, Дрезден.

В 1995 г. в рамках проекта «Преимущества Финляндии» была разработана и утверждена Национальная промышленная стратегия, что позволило совершить переход от макроэкономического регулирования к промышленной и технологически конкурентной политике, основанной на развитии кластеров. Были составлены кластерные карты лесного хозяйства, цветной металлургии, энергетики, телекоммуникаций, экологии, здравоохранения, транспорта, химии, строительства, продовольствия. Ярким примером являются достижения фирмы Nokia.

В США М. Портер был пионером - разработчиком кластерной модели. Штаты Аризона, Калифорния, Коннектикут, Флорида, Миннесота, Северная Каролина, Огайо, Орегон, Вашингтон возглавили этот процесс формирования кластеров и приняли соответствующие программы, сотни городов и территорий разработали свои кластерные стратегии. Ярким примером кластера является «Силиконовая долина», где заработная плата специалистов составляет 125 тыс. в год. Занято 2,5 млн. человек. Венчурные вложения в 2001 г. составили 68,8 млрд. долл. (в 1991 г. — 2 млрд. долл.).

В странах Восточной Европы также идут процессы кластеризации промышленности. В 5 странах Вышеградской группы (Венгрия, Польша, Словакия, Чехия, Словения) кластеризация поддерживается специальной программой. К участию в ней подключаются и другие страны, в том числе Болгария, Румыния, Украина.

Итак, современное производство высоких технологий может базироваться только на процессах интеграции: горизонтальной, региональной, вертикальной. Сегодня прогресс движется не разрозненными предприятиями, а их объединениями, группами, кластерами и сетями. Этот опыт, особенно актуален для стран СНГ, для которых превращение в технологические державы видится объективной необходимостью.