2004 г.
Сейчас понятие «кластер» становится модным (так же как понятие «глобализации» или «экономики постмодерна»). Однако, говоря о кластерах, многие уходят в крайности.
Одна крайность такова: в последнее время термин «кластер» все чаще употребляется в России в отношении целой отрасли («реализация стратегии лидерства даже несколькими компаниями позитивно отразится на всем российском стальном кластере», «под Минпромэнерго ушли такие хайтечные кластеры, как космос, ядерная энергетика, отдельные подотрасли ВПК»). Эта подмена, на первый взгляд, - простая дань моде. Но такая подмена одного понятия другим принципиально опасна, она мешает верному пониманию перспектив, поскольку ставится знак равенства между ОТРАСЛЬЮ (в любом виде, в том числе поделенной между несколькими ВИК, да хоть бы представляющей из себя одну большую ВИК – вариант при нынешних тенденциях в России вовсе не утопический) и КЛАСТЕРОМ.
Другая крайность: «Отраслевая логика управления экономическим развитием устарела. Теперь отрасль становится понятием виртуальным – нет ни объекта, ни субъекта ее развития. Невозможно больше говорить об «управлении» отраслью... Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности и все они рассматриваются во взаимосвязи». То есть развитие кластерного принципа рассматривается как вытеснение, уход в прошлое отраслевого принципа.
Мне кажется, отчасти путаница возникает из-за большой популярности примера Финляндии. Это действительно блестящий пример успешной стратегии, опирающейся на кластерный принцип. Но размер Финляндии таков, что там нет противоречия между отраслевым принципом и принципом создания территориальных кластеров. У нас ссылаются, например, на кластер, который сформировался вокруг группы из нескольких финских ЦБК, расположенных в радиусе 80 километров друг от друга. На самом деле, в Финляндии действует не кластер из ЦБК, а лесной кластер, куда входят целлюлозно-бумажные и деревообрабатывающие компании – и эти компании (с высочайшим уровнем производительности труда по мировым меркам) уже давно реализуют глобальную стратегию развития, активно приобретая компании за рубежом. То есть, во-первых, радиус 80 км они давно уже расширили. Во-вторых, похоже, что у финнов-то как раз идет речь об управлении отраслевым рынком, только об управлении грамотном, т.е. с использованием новейших подходов - и не просто «по моде», а исходя из стратегического видения роли отрасли для экономики страны в целом. При этом они «мониторят» ситуацию, делают расчеты и деление меняют: в последней классификации ETLA 9 кластеров, из них 2 сильных, 3 устойчивых, 2 потенциальных и 2 латентных. Выделявшиеся в предыдущих исследованиях транспортный, экологический и химический кластеры сейчас «упразднены» и включены как составные части в 9 кластеров последней классификации. А кластеры "бизнес-услуги" и "машиностроение", наоборот, только что выделены в последнем исследовании ETLA.
Само собой, в России использование новейших подходов и стратегическое видение крайне полезны. Но любую серьезную российскую отрасль не всунешь в один кластер - это не Финляндия. Кластеры возникают в определенных регионах (в России эта тенденция становится видна) – но может ли такой территориальный кластер представлять всю лесную или всю металлургическую (и т.д., и т.п.) отрасль России? То есть при наших территориях, наверное, речь должна идти о территориально распределенной системе кластеров, при сохранении вертикально интегрированных структур там, где они эффективны. Сейчас уйти от иерархических структур в России объективно нельзя - из-за отсутствия «социального капитала».(Френсис Фукуяма: при формировании сетей фирмы «должны полагаться на социальный капитал, который существует (а существует он не всегда) в более широком сообществе. Самоорганизующиеся сети с наибольшей вероятностью возникают, когда люди в широком сообществе имеют другие сильные общественные институты и не разделяются по классам, национальностям, вероисповеданию, расе или другим признакам… При отсутствии социального капитала иерархические организации имеют большое значение и фактически могут оказаться единственным средством, благодаря которому общество с низким уровнем доверия может быть организовано»).
Попытаюсь сформулировать выводы, которые представляются важными.
Во-первых, сетевой принцип организации бизнеса не может быть насаждаемым насильно по определению («сеть – это современная корпоративная версия спонтанной организации»). Но это не означает, что не надо создавать институциональные предпосылки для развития сетевого взаимодействия компаний. Надо, причем сейчас.
Во-вторых, кластерный принцип важен, прежде всего, не для развития отдельных регионов России, а для развития экономики страны в целом, поскольку:
· с помощью системы кластеров можно преодолеть противоречие между большими масштабами и гибкостью (гибкость при больших масштабах), при этом, как показывает мировой опыт, «развитие кластеров и вертикальных групп может дополнять друг друга»…(согласна с утверждением Ялова, но по поводу его же слов, «кластерный подход не вступает в конфликт с задачами развития вертикальных корпораций» возникает вопрос: а развитие ВИК не вступает ли в конфликт с задачами развития кластеров? На мой взгляд, может и вступать. Здесь государственная политика очень важна – это хорошо показывает как раз опыт Финляндии)
· для российской экономики может быть крайне выгодным не только создание устойчивых субконтрактинговых схем, «скрепляющих» воедино экономическое пространство страны при сохранении «гибкости и подвижности станового хребта» (ключевые отрасли), но и формирование трансграничных кластеров. Если по-умному выстроить трансграничные кластеры с очень перспективными соседями, в первую очередь с Финляндией и Китаем, это может стать важным шагом к формированию выгодных России экономических осей (корридоров) (примеры таких осей: Europe’s major economic growth axis, emerging urban corridors in Pacific Asia, the United States-Mexico Border Zone etc.) Участие в таких осях сейчас закладывает уникальные возможности на будущее, поскольку налицо процесс принципиальной и глубокой перестройки мировой экономической карты (см., например, P.Dicken. Global Shift, 2003).
Поскольку этой проблемой я заинтересовалась недавно, хотелось бы увидеть в первую очередь критику высказанных соображений, а также советы, что имеет смысл прочесть по данной теме.
Источник: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/154728 |